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Les réformes se sont télescopées avec le tour de vis budgétaire effectué après la crise financière. Les bases de défense, crées en début de programmation, ont été ainsi sous-dotées budgétairement dès le départ ce qui a conduit à des difficultés de fonctionnement.
Aussi, les réformes ont été associées, dans l'esprit de beaucoup, à ce tour de vis budgétaire. Il a donc fallu plus de temps pour les faire accepter.
Il faudrait donc relancer le dialogue social pour réussir les réformes à l'avenir.