Il s'agit d'une alliance entre les moyens budgétaires de la Commission européenne et les opérations de la Banque européenne d'investissement, avec un instrument de partage de risque.
Pour ce qui est des perspectives financières pour 2014-2020, la Commission a demandé une rallonge qui est actuellement étudiée par les chefs d'État et de gouvernement et ne sera pas forcément acceptée telle quelle.