Nous avons bien conscience des difficultés de notre étude, car ceux qui se plaignent sont souvent aussi ceux qui essayent, dès qu'ils le peuvent, de biaiser le dispositif à leur profit. Quelquefois aussi l'innovation est freinée, parce qu'en amont, on attend que d'autres pays promeuvent certaines idées pour les introduire en France ; c'est une stratégie perdante, car les emplois restent là où les productions ont été initiées.