Il s'agit d'ajouter le renforcement des États et des capacités de la puissance publique aux objectifs structurants de notre politique de développement et d'en tenir compte dans nos rapports de coopération. Par puissance publique, il faut entendre tant l'État central que les collectivités locales, lesquelles jouent un rôle croissant en matière de développement. En effet, nous en convenons tous, les États sont très fragilisés, ce qui les expose au risque d'effondrement.