Madame la présidente, messieurs les ministres, monsieur le président de la commission des lois, monsieur le rapporteur, mes chers collègues, l’un d’entre nous l’a dit à cette tribune : ce débat est une chance ! Jamais, depuis la Révolution française, n’a été confié au Parlement le soin de dessiner les contours de circonscriptions, et encore moins de collectivités infra-étatiques. Cette chance, le Sénat, la chambre qui représente les collectivités territoriales, a refusé de la saisir. Quant à elle, la chambre qui représente directement les citoyens ne peut ni ne doit la laisser passer. La réforme est attendue et, depuis trente ans, trop de temps a été perdu : il nous faut désormais agir. Cette chance nous est aujourd’hui offerte, parce que le Gouvernement a fait le choix d’une méthode, celle de la démocratie parlementaire,…