Intervention de Jean-Marie Guéhenno

J'estime important, je vous l'ai dit, de clarifier le concept de « sécurité nationale », qui a été source de malentendus. J'ai demandé que figure dans le Livre blanc une définition, écrite en bon français, de ce que l'on entend par ce vocable. Cela permettra de dire tout ce qu'est la sécurité nationale, et de dire aussi qu'elle n'est pas plus que ce qui sera ainsi défini.

Je suis très sensible à l'apport des sapeurs-pompiers à la sécurité intérieure. Plus largement, je suis convaincu que nous devons parvenir à traiter de manière concrète de sujets qui peuvent avoir une grave incidence sur la sécurité de tous nos concitoyens, telle la cybercriminalité ; étant donné notre dépendance croissante à l'égard de réseaux informatiques qui contrôlent toute l'architecture de notre société, ses effets peuvent être dévastateurs. C'est l'un des problèmes de sécurité nationale que nous ne pourrons résoudre seuls. Nous sommes interconnectés de diverses manières : parce que les individus traversent des frontières ouvertes, vous l'avez dit, mais aussi par les réseaux d'eau, d'électricité, et une multitude d'autres dont nous n'avons pas toujours conscience. Il en résulte que si un incident se produit sur l'un de ces réseaux, en Allemagne par exemple, cela aura des conséquences en France. Notre réflexion portera aussi sur les moyens de prendre ces questions en compte à l'échelle européenne.

Un autre volet ne doit pas être négligé : la mobilisation. En matière de sécurité, les ressources humaines sont pour une large part composées de volontaires. Une réflexion est donc nécessaire sur les réserves. Peut-on renforcer leur efficacité ? Celle de la gendarmerie fonctionne relativement bien ; le sujet doit être approfondi.

J'ai reçu tous les grands patrons de l'industrie en tête-à-tête, et les groupes de travail les auditionneront. Mais dans un milieu où la concurrence est âpre, il est difficile de faire siéger à la commission du Livre blanc un industriel de poids, qui sera dans tous les cas tenu par son légitime devoir de loyauté à l'égard de son entreprise ; il serait artificiel de prétendre qu'il représenterait toute l'industrie et qu'elle se reconnaîtrait en lui. Nous contournons la difficulté en accueillant dans les groupes de travail deux représentants désignés par les industriels pour représenter la grande industrie d'une part, les PME d'autre part ; en procédant à des auditions systématiques ; en ayant sollicité le point de vue de M. Pascal Colombani, personnalité de grande expérience qui, après avoir travaillé chez Schlumberger puis au ministère de la recherche, préside maintenant Valeo et qui connaît parfaitement les logiques industrielles. M. Colombani joue auprès de nous le rôle qu'avait joué M. Jean-Martin Folz lors de l'élaboration du précédent Livre blanc.

Mon opinion personnelle est qu'il faudra, un jour, un Livre blanc européen, car les Européens doivent se retrouver dans une vision commune. Se posera une question de tactique diplomatique : étant donné l'énergie nécessaire à la rédaction d'un tel document, quel est le bon moment pour s'y lancer ? Alors que d'autres projets plus immédiats devraient être poussés, ne serait-ce pas faire diversion, au risque que l'on s'englue ? L'idée est excellente, mais je n'en sais pas assez pour vous dire si c'est le juste moment.

On constate effectivement une certaine criminalisation dans les Balkans, où des réseaux criminels ont profité de la faiblesse d'États émergents pour se consolider. Hier, j'ai rencontré le directeur central du renseignement intérieur (DCRI) ; il considère le renforcement de la coopération avec ses homologues européens comme un objectif de première importance. En France, la création de la communauté du renseignement permet une plus grande fluidité entre renseignement intérieur et renseignement extérieur ; on le constate même dans les carrières, pour s'en féliciter. Nous n'avons pas encore étudié dans le détail la coopération avec les autres services de renseignement européens. Des échanges de données ont déjà lieu, mais je ne saurais vous dire à ce stade s'il convient de les amplifier.