L'un des défauts de ce texte est l'absence de hiérarchisation des objectifs et des priorités. Selon nous, l'objectif principal doit être la réduction des émissions de CO2. Les autres objectifs que sont, par exemple, le soutien aux énergies propres ou l'amélioration de l'intensité énergétique ne doivent être appréhendés que comme des moyens d'atteindre cet objectif prioritaire.