Pour préserver l'environnement, il est essentiel de réduire drastiquement les émissions de gaz à effet de serre. En la matière, l'Europe et la France entendent faire preuve d'exemplarité. Au vu de l'ampleur de la tâche, tous les efforts consentis dans le cadre de la politique énergétique nationale doivent être consacrés à la réduction des émissions de CO2. Les autres objectifs ne peuvent constituer que des moyens au service de la poursuite de cet enjeu prioritaire.