Au sein de la Commission dont le mandat s'achève, une cohérence d'ensemble a manqué à la politique de voisinage. L'Union européenne ne doit-elle pas penser plus largement, en y intégrant l'élargissement ? La question se pose au vu des développements au Caucase ou en Ukraine, où l'Union européenne a marché d'un pas boiteux. Une réponse positive serait également un précieux soutien à nos amis baltes.