La population et le territoire ne constituent pas les mêmes clés d'entrée des politiques publiques. On a trop souvent oublié la dimension territoriale de celles-ci. Le rapport de l'Inspection générale des affaires culturelles (IGAC) de 2010 parlait de « faille culturelle », qui renvoie au territoire. Je pense aussi au titre d'un bel article publié dans un grand quotidien, intitulé « La France a un corps » : ce corps, c'est son territoire. Il faut donc réintroduire cette notion dans les politiques publiques.