Intervention de François-Michel Lambert

Madame la ministre, vous avez rappelé l'importance vitale d'une cohésion territoriale pour notre pays. Il est indispensable de redonner à la France un aménagement du territoire responsable et soutenable, fondement du mieux-vivre ensemble que nous voulons pour nos citoyens. Après des années de vision centraliste, politique qui déstructure les collectivités locales, met à mal les services publics de proximité, renonce à une égalité des territoires, donne la part belle aux territoires plus forts et plus riches, tournant ainsi le dos à ce qui fait la France – cette diversité, cette capacité à donner aux citoyens les mêmes droits dans tout le pays –, nous devons définir un axe nouveau pour une France de demain, fière de ses diversités locales, dans une solidarité nationale forte depuis les acquis du Conseil national de la Résistance.

Au vu du démantèlement subi depuis des années, tout est prioritaire. Aujourd'hui, les inquiétudes exprimées portent sur l'égalité des Français dans l'accès aux services publics – la poste, l'éducation, la santé, la justice, la tranquillité et les transports. Le monde évolue et la France doit s'adapter, mais elle ne doit pas oublier son identité, faite de ruralité, de pôles métropolitains, de cadres de vie divers entre quartiers résidentiels et quartiers populaires. Il n'est pas possible de laisser des campagnes subir une totale désertification et des villes se contenter de services publics vieillissants, qui ne correspondent plus aux besoins de la population. Modernité, efficacité et proximité doivent être les maîtres mots. Les commissaires membres du groupe écologiste comptent sur vous.

Il est également indispensable de revoir les organisations territoriales, de la nation aux communes et même aux quartiers, afin de fonder de nouvelles relations s'appuyant sur les bassins de vie, briques de la construction d'une nouvelle égalité des territoires qui s'appuierait sur la réalité de vie de nos concitoyens. Services publics, transports, emploi et logement doivent être conçus autour de ces bassins de vie. Nous pourrons ainsi répondre plus justement aux attentes différentes de celles et ceux qui vivent en ville, à la campagne, dans des quartiers denses ou des zones pavillonnaires.

Aménager le territoire, c'est aussi préparer la France aux défis environnementaux de demain – la raréfaction des ressources naturelles, le pétrole cher et les pollutions à réduire. En rapprochant les centres de vie, de travail et de production agricole, nous pouvons réduire la dépendance de notre pays et de nos concitoyens à l'égard du pétrole. Nous pouvons aussi rendre un sens territorial aux Français qu'a bousculés, au cours des cinquante dernières années, la transformation radicale de la France et qui ont parfois perdu leurs repères, comme vous l'avez rappelé et comme cela s'est malheureusement exprimé dans les urnes par un vote protestataire.

Ce sera aussi l'intégration de tous et toutes, ruraux ou urbains, immigrés d'autres régions ou d'autres pays, dans des territoires ayant une identité forte.

Le logement est un élément central de cette capacité à intégrer. Sans logement digne, pas de vie sociale, pas de partage avec l'autre, ni d'appropriation collective du territoire. Sans logement digne, ce ne sont qu'obstacles pour apprendre, travailler et s'insérer dans la société. Ces questions multiples et fortes concernent la politique que vous allez mettre en oeuvre dans votre ministère et qui est la clé de voûte de la nouvelle France du xxie siècle. Elles portent sur les services publics : quelle logique territoriale sera privilégiée pour développer cette vision d'une proximité retrouvée, tant dans l'espace que dans le lien avec les administrés ? Quelle réponse sera apportée à la demande des citoyens qui attendent que des services de l'État efficaces les accompagnent dans un monde de plus en plus complexe ? Comment faire évoluer un modèle de services publics né du CNR au sortir de la Seconde Guerre mondiale et qui doit s'intégrer aujourd'hui dans son temps ?

La raréfaction des ressources naturelles et la fin du pétrole pas cher nous inquiètent plus particulièrement dans le domaine de l'urbanisme et du logement. Ces quarante dernières années, la France a péché par des constructions énergivores et un étalement urbain déstructurant le territoire. Quelle vision d'aménagement du territoire allez-vous promouvoir pour répondre à l'enjeu d'une France moins étalée et conservant néanmoins sa qualité de vie renommée ? Quelles propositions allez-vous faire pour répondre au besoin croissant de logements ? Comment, enfin, aborder la problématique spécifique de la rénovation thermique ?

Nous avons la conviction que, pour répondre à toutes ces questions, il faut faire confiance aux collectivités locales et aux acteurs locaux – citoyens, entrepreneurs, associations –, qui sont les premiers concernés, car parties prenantes de leurs territoires. Nous voulons revenir sur la vision centraliste et passéiste de ces dernières années pour aborder ces enjeux dans une confiance partagée avec ces acteurs locaux.