Intervention de Michel Terrot

Réunion du 18 mai 2016 à 9h15
Commission des affaires étrangères

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaMichel Terrot :

Madame la présidente, je voulais à mon tour assurer M. Rioux de notre soutien le plus large, et lui dire que nous partageons le constat qu'il a fait de la situation.

L'aide publique au développement (APD) est en chute libre depuis quelques années dans notre pays. En revanche, l'Allemagne, dont vous avez cité l'exemple, développe la sienne. C'est vrai aussi de la Grande-Bretagne. Je crois que la moyenne de la contribution européenne est quasiment à 0,6 % du RNB. Il n'y a que la France qui décroche et qui nous ramène à 0,3 %.

Au sein même de cette APD, le bilatéral a droit à la portion congrue. Les dons ont quasiment disparu et se répartissent sur les pays dits prioritaires, ce qui fait évidemment très peu pour chacun. Je veux bien que l'on n'oppose pas ce qui relève du multilatéral et ce qui relève du bilatéral, mais cela fait trente ans que je l'entends. Et depuis trente ans, c'est la part du bilatéral qui a quasiment disparu. Il suffit d'aller en Afrique pour se rendre compte de l'extrême pauvreté de nos postes diplomatiques et de notre quasi-incapacité à exister de façon honorable par rapport aux autres pays européens – pour me limiter à ceux-ci.

Maintenant, je m'inquiète pour les recettes à venir. Vous ne l'avez pas rappelé, et c'est de bonne guerre, mais les recettes dont vous parlez ne sont assurées que jusqu'à 2020, et la plupart n'interviendront qu'après 2017. Donc, j'ai un peu le sentiment que l'on est dans un domaine où les promesses n'engagent que ceux qui les écoutent !

Certaines des questions que je voulais vous poser l'ont déjà été. Le président Poniatowski vous a interrogé à propos du projet de M. Borloo sur l'électrification de l'Afrique. Ce projet me paraît essentiel, et suffisamment important pour que cela appelle une réponse de votre part.

J'aimerais enfin que vous nous en disiez nous un peu plus sur Proparco. Et ce qui est vrai pour Proparco est vrai pour toute l'AFD : quelle stratégie pensez-vous mettre en place pour essayer de rendre plus visible et plus lisible notre action ? En effet, il est intéressant de prendre des participations dans des sociétés locales, mais ce n'est pas ainsi que l'on plante « le drapeau France ». Or, dans un monde en pleine compétition, il est important de conserver une politique d'influence.

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