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... replace aussi l'enseignant au coeur même de la refondation de l'école. Il prévoit le recrutement de 60 000 enseignants supplémentaires d'ici à 2017 et le rétablissement d'une nouvelle formation initiale et continue des enseignants par la création d'écoles supérieures du professorat et de l'éducation, véritables écoles de professionnalisation des métiers de l'enseignement. La qualité d'un système éducatif tient en effet à la qualité de ses enseignants. Nous le disons, vous le dites aussi, monsieur le ministre : le métier d'enseignant est un métier exigeant, un métier qui s'apprend. Une formation pratique et approfondie est indispensable afin que les enseignants puissent s'adapter à leurs différents publics, de plus en plus hétérogènes, du point de vue de l'âge, du niveau scolaire, du milieu socia...
l'école et les élèves sont placés au coeur des préoccupations de l'ensemble des acteurs du système éducatif et je m'en réjouis.
...rojet, l'école maternelle que le monde entier nous envie vous l'avez encore souligné tout à l'heure risque de se recroqueviller sur elle-même ! S'agit-il de la réforme des examens du brevet et du baccalauréat ? Le projet est très vague sur le sujet : là encore, des décrets devront préciser les modalités à travers l'organisation et le fonctionnement du Conseil national d'évaluation du système éducatif. Pourtant, avec le raccourcissement des vacances d'été à six semaines et le partage de la France en deux zones, il faudra bien une nouvelle organisation du baccalauréat. Gardera-t-il sa spécificité de sésame vers l'enseignement supérieur ? À quoi sert aujourd'hui le bac ? Faudra-t-il le réinventer ? Votre projet est muet sur la question. S'agit-il de votre volonté de placer le ministère de l'édu...
et la fonction demeure peu attractive. Entre le fonctionnement administratif, les fonctions relationnelles vis-à-vis des parents et des collectivités et la vocation à exercer un véritable leadership pédagogique, le compte n'y est plus : aucune revalorisation de la rémunération indemnitaire à l'horizon ! Avec la réforme des rythmes scolaires et les projets éducatifs territoriaux qui s'annoncent, la barque du directeur sera bien chargée ! Il faut se rendre à l'évidence : le directeur n'occupe pas une fonction, mais exerce un métier à part entière. Il convient d'en tirer les conséquences en termes de gestion des ressources humaines. Une solide formation initiale et continue est nécessaire pour accorder davantage d'autonomie aux écoles et permettre les regro...
...ns la détermination de relancer l'ascenseur social. Nous devons faire preuve de courage politique. Cette loi de refondation de l'école nous demande de l'enthousiasme : l'enthousiasme de nous lancer sur de nouveaux chemins. Nous avons l'opportunité de redéfinir l'école et de mettre en lumière le travail des équipes éducatives. Nous pouvons renouveler le sentiment de fierté de participer au projet éducatif. Nous avons l'occasion de soutenir l'expérimentation pédagogique et de valoriser chaque avancée, chaque petit succès ayant permis de faire aimer l'école ou de transmettre des savoirs à un enfant. Nous avons la possibilité de faire en sorte qu'elle se généralise et soit offerte au plus grand nombre. Il nous faut récompenser les initiatives. Les équipes éducatives doivent savoir qu'elles trouveront...
...té, aujourd'hui de l'opposition, ce triste bilan c'est le vôtre ! (« C'est vrai ! » sur les bancs du groupe SRC Protestations sur les bancs du groupe UMP.) Vous avez fait de l'école une variable d'ajustement de premier plan dans votre programme d'austérité. En supprimant des postes, en abandonnant la formation, par votre méfiance envers l'innovation pédagogique, vous avez sclérosé notre système éducatif. Il nous faut donc maintenant rebondir, c'est notre responsabilité. Oui, il faut remettre l'école primaire au centre du système. Et je me félicite du recrutement de plusieurs dizaines de milliers d'enseignants ainsi que du rétablissement de leur formation. De même, j'approuve que l'idée de l'école dès l'âge de deux ans soit remise en piste, tout comme je pense indispensable d'améliorer l'enseign...
...ère. L'école est le lieu de toutes les attentes et de toutes les espérances. Elle est aussi le reflet du monde dans lequel nous vivons. L'école va mal. Alors que, pendant de longues années, l'égalité des chances a été le viatique de l'éducation, les études nationales et internationales convergent pour montrer à quel point les déterminismes sociaux et territoriaux se sont alourdis dans le système éducatif français. Loin de les résorber, l'école renforce désormais les inégalités. Dans un article récent, un historien de l'éducation, Antoine Prost, notait que la baisse du niveau scolaire se constate quelles que soient les compétences et que le recul n'épargne que les enfants des cadres supérieurs et des professions intellectuelles, dont les enseignants. Parce que nous refusons de voir ainsi s'éloigne...
Monsieur le ministre, à travers les débats, les auditions, les commissions, nous sommes tous tombés d'accord sur un point qui a été malmené, oublié ces dernières années : l'avenir de la jeunesse. Le redressement de notre pays, son développement culturel, social et économique dépendent largement de notre capacité collective à refonder l'école de la République. C'est un projet éducatif mais aussi un projet de société. Dans votre discours vous avez parlé de l'agenda de la refondation, qu'il fallait commencer par l'école maternelle et primaire, continuer par le collège et le lycée dans cette loi de programmation, la première du quinquennat. Pourquoi l'école primaire est-elle la priorité ? Parce qu'elle donne à l'élève les bases qui déterminent la suite de sa scolarité. C'est sa ...
...stion cruciale et mérite effectivement une attention toute particulière, car il en va de l'intérêt supérieur de la nation. Mais une fois qu'on a dit cela, il convient de se mettre d'accord sur au moins deux choses. La première est de savoir dans quelle situation nous nous trouvons aujourd'hui en la matière et d'établir un diagnostic partagé ; la seconde est de fixer des objectifs à notre système éducatif puis de définir les voies et moyens pour les atteindre. C'est ce qu'on devrait être en mesure de faire lorsqu'on porte une loi qui concerne l'avenir de l'école. Et c'est précisément sur ces deux points qu'il y a aujourd'hui un malaise, pour ne pas dire un énorme problème. La méthode que vous avez utilisée pour aboutir au texte que vous venez de présenter, monsieur le ministre, m'amène pour le mo...
...sque nous disposons des chiffres des journées de défense et de citoyenneté, anciennes JAPD, on s'aperçoit qu'on a là aussi 20 % de lecteurs inefficaces, avec une régression constatée, de plus en plus forte, sur la compréhension des textes informatiques. Enfin, pour en terminer sur ces citoyens de notre pays qui ne disposent pas des clés d'accès au monde, les tests PISA montrent que notre système éducatif grippe l'ascenseur social dès l'enfance, dès l'école. Là où on doit rétablir l'égalité des chances, qui est la promesse républicaine originelle, on conforte les inégalités sociales. Face à un tel désastre, nous aurions dû à mon sens aborder les choses avec humilité, d'abord parce qu'au cours des trente dernières années un certain nombre de personnalités, de droite comme de gauche, ont exercé des...
...ons sur vous, monsieur le ministre, pour qu'ils soient pris en compte. Au-delà de la chance qu'elle représente pour les équipes éducatives et pour les enfants, la coéducation peut être un instrument essentiel pour la réussite de la réforme des rythmes scolaires que vous envisagez, et qui fera l'objet d'un texte ultérieur. Ce texte permettra, je l'espère, de mettre en place de véritables « projets éducatifs territoriaux » dignes de ce nom, qui placeront enfin l'enfant et sa santé au centre des préoccupations. Vous l'aurez compris, monsieur le ministre, le groupe RRDP a déposé un certain nombre d'amendements, non pas dans le but de faire obstruction au texte, mais au contraire pour le faire avancer, tout en respectant son esprit. Parmi ce travail d'amendement, je me permets de souligner l'attention...
... l'avenir à notre pays ? Bien évidemment, les failles de notre modèle n'ont pas épargné l'école. Ces dernières années, notamment, ont accentué ce sentiment de déclassement de l'institution et de celles et ceux qui la font vivre. Plus profondément, la difficulté est réelle d'allier massification de l'enseignement, méritocratie républicaine et égalité des chances. La sortie sans diplôme du système éducatif de 150 000 jeunes par an, le doublement du nombre d'élèves en difficulté de lecture, l'apparition de difficultés chez les élèves dès le cours préparatoire sont des signaux d'alerte puissants qui ne pouvaient qu'amener à une réaction, adaptée à la fois à la situation et aux attentes. Toutefois, même si les faits appelaient une refondation, il faut saluer ici le choix de François Hollande d'avoir i...
Pour en revenir à votre projet de loi, monsieur le ministre, je répète qu'il contient d'excellentes dispositions, mais il risque d'accroître la rigidité du système éducatif alors qu'il faudrait au contraire en augmenter la souplesse et l'autonomie. Le problème des directions d'école a été longuement repris. Enfin, je le répète, et nous le faisons souvent de concert, monsieur le rapporteur : l'école de la République n'est ni de droite ni de gauche, c'est l'école de la France. Aussi devons-nous être réalistes et construire, tous ensemble, une école où chaque élève, q...