Intervention de Jean-François Lamour

Monsieur le président, je défendrai également l'amendement n° 221 , qui sera appelé ultérieurement.

Monsieur le ministre, en début d'après-midi vous nous expliquiez que les emplois d'avenir reposaient sur deux piliers : l'utilité sociale et la pérennisation grâce à la formation.

En matière d'utilité sociale, on pourrait dire que le service civique remplit parfaitement son rôle. Un projet d'intérêt général est proposé au jeune qui peut bénéficier, si nécessaire, d'un cycle de formation ou d'adaptation à sa mission.

En matière de pérennisation, j'ai bien entendu ce que vous nous disiez sur la possibilité pour les associations de pérenniser les emplois d'avenir. Mais y croyez-vous vraiment ? Vous savez très bien que la situation de ces association est aujourd'hui extrêmement difficile, quel que soit le secteur concerné. Quant aux collectivités territoriales, elles sont à peu de choses près dans la même situation. Il faut donc faire preuve d'un optimisme forcené pour penser que les emplois d'avenir seront pérennisés à l'issue du contrat de trois ans.

Il y a un vrai sujet, c'est la formation. Lors de la précédente législature, Laurent Hénart, notre remarquable collègue, a parfaitement montré dans plusieurs rapports que l'essentiel n'est pas de donner une situation à des jeunes pour quelques années et de leur permettre de souffler ; l'essentiel est de leur donner une vraie formation qui leur permette d'aller sur le marché réel de l'emploi trouver du vrai boulot. C'est cela qui aurait du sens ! C'est cela que je défends dans mes deux amendements.

L'amendement n° 222 consiste à réduire la durée du contrat d'emploi d'avenir de trois à deux ans. Il faut faire en sorte que la qualification et la formation soient concentrées sur deux ans et éviter que les jeunes ne s'écartent du champ réel de l'emploi.

L'amendement n° 221 vise à modifier l'alinéa 25 de l'article 1er qui, pour l'obtention de l'aide relative à l'emploi d'avenir, se contente de demander que soient indiquées les actions de formation réalisées. Cela n'est pas suffisant, il faut conditionner l'aide par le plan de formation, d'autant que l'on sait parfaitement qu'un certain nombre d'associations ne pourront pas vraiment assurer une formation.