On aurait pu penser qu'entre la première et la seconde lectures, le Gouvernement allait apporter à son projet quelques modifications, compte tenu du vote défavorable du Sénat et des fissures au sein de la majorité sénatoriale.
On aurait pu penser qu'il apporterait certaines modifications à la suite du rapport Gallois, qui indique que la compétitivité est en chute libre en France et qu'il faut aider les entreprises à reprendre des parts de marché et éviter de les taxer excessivement.
On aurait pu penser que le Gouvernement allait modifier ce PLFSS suite au retrait de la notation triple A par l'agence Moody's.