Les effets de manche ne résistent pas à une lecture de bonne foi de chacun des 37 articles du texte.
Aux régions, aidées des métropoles, le développement économique pour mener le combat pour l’emploi et l’aménagement stratégique du territoire. Ces régions seront renforcées par des schémas prescriptifs et un pouvoir réglementaire. Aux départements, la cohésion sociale et la solidarité, conditions essentielles de l’égalité républicaine. Aux intercommunalités renforcées, l’action de proximité et les services à la population à l’échelle des bassins de vie.