Commission spéciale chargée d'examiner le projet de loi organique relatif à la programmation et à la gouvernance des finances publiques

Réunion du 8 octobre 2012 à 14h00

Résumé de la réunion

Les mots clés de cette réunion

  • dette
  • incompatibilités
  • mandat
  • modalités
  • régime
  • électif

La réunion

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La séance est ouverte à 14 heures 30.

Présidence de M. Jean-Jacques Urvoas, président.

La Commission examine, en application de l'article 88 du Règlement, des amendements au projet de loi organique relatif à la programmation et à la gouvernance des finances publiques (n° 244) (M. Christian Eckert, rapporteur).

• À l'article 2

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a estimé que l'amendement n° 37 de M. Dominique Tian apportait une précision fort utile en exigeant la prise en compte de la dette sociale cachée, reprise par la Caisse d'amortissement de la dette sociale (CADES).

• À l'article 4

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a estimé que son amendement n° 25 visait à protéger la démocratie sociale en excluant les régimes complémentaires obligatoires de l'encadrement global des dépenses et que son amendement n° 24 assurait, quant à lui, le respect du principe de libre administration des collectivités territoriales.

• À l'article 5

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, a estimé que l'amendement n° 5 de M. François de Rugy devait être en l'état repoussé dans l'attente d'un débat plus approfondi en séance publique.

• À l'article 8

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a souhaité que la commission spéciale soit éclairée sur les choix retenus par le rapporteur au sujet du Haut Conseil des finances publiques.

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, a indiqué que, conformément à son engagement, il proposait des amendements respectant le consensus qui s'était dégagé au sein de la commission spéciale s'agissant de la composition du Haut Conseil, des modalités de désignation de ses membres et du régime des incompatibilités qui leur serait applicable. Il a alors expliqué que son amendement n° 33 prévoyait l'augmentation du nombre de membres de huit à dix, par l'adjonction du directeur général de l'Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE), ès qualité, et d'un membre nommé par le président du Conseil économique, social et environnemental. Son amendement n° 32 étend les incompatibilités applicables aux membres du Haut Conseil à tout mandat électif, et non plus seulement aux mandats électifs locaux. L'amendement n° 34 rectifié, enfin, introduit le principe d'un renouvellement du Haut Conseil par moitié tous les trente mois, renvoyant à un décret le soin de préciser les modalités d'application.

• À l'article 14

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a regretté n'avoir pas pu déposer un amendement à cet article, le délai de dépôt des amendements étant expiré.

Après l'article 17 C

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, a expliqué que l'amendement n° 51 de Mme Catherine Lemorton avait pour objet de rectifier une erreur matérielle à l'occasion de l'examen de ce projet de loi organique et a émis un avis favorable, M. Charles de Courson s'interrogeant sur la qualification possible de « cavalier législatif » de cet amendement.

Le tableau ci-dessous récapitule les décisions de la Commission :

Article Amendement Auteur Groupe Sort
Article premier 35 M. Tian UMP Repoussé
36 M. Tian UMP Repoussé
8 M. Eckert SRC Accepté
Article 2 9 M. Eckert SRC Accepté
37 M. Tian UMP Repoussé
Article 4 2 M. Warsmann UMP Repoussé
10 M. Eckert SRC Accepté
11 M. Eckert SRC Accepté
12 M. Eckert SRC Accepté
25 M. de Courson UDI Repoussé
24 M. de Courson UDI Repoussé
Article 5 13 M. Eckert SRC Accepté
14 M. Eckert SRC Accepté
5 M. de Rugy Écologiste Repoussé
Après l'article 5 55 Mme Maréchal-Le Pen NI Repoussé
Article 5 bis 15 M. Eckert SRC Accepté
16 M. Eckert SRC Accepté
Article 7 45 M. Eckert SRC Accepté
44 M. Eckert SRC Accepté
Article 7 bis 21 Mme Karamanli SRC Repoussé
Article 8 6 Mme Sas Écologiste Repoussé
33 M. Eckert SRC Accepté
42 M. Carrez UMP Repoussé
54 Mme Maréchal-Le Pen NI Repoussé
43 M. Caresche SRC Accepté
32 M. Eckert SRC Accepté
34 rectifié M. Eckert SRC Accepté
Article 11 38 M. Tian UMP Repoussé
49 M. Carrez UMP Repoussé
Article 13 20 rectifié M. Eckert SRC Accepté
Article 14 40 M. Tian UMP Repoussé
Article 15 41 M. Tian UMP Repoussé
Article 16 48 M. Eckert SRC Accepté
52 Mme Bechtel SRC Repoussé
50 M. Eckert SRC Accepté
Article 17 B 17 M. Eckert SRC Accepté
18 M. Eckert SRC Accepté
19 M. Eckert SRC Accepté
Après l'article 17 C 51 Mme Lemorton SRC Accepté
46 M. Carrez UMP Repoussé

La séance est levée à 14 heures 45.