Il serait préférable d'évoquer plutôt la notion d'assouplissement du temps professionnel pour les parents de jeunes enfants, ce qui pourrait être une proposition à adresser aux entreprises.
Martine Faure, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation
Martine Faure …ce qui s'est traduit par la suppression dans le primaire de 715 classes et 761 emplois de remplacement. Dans le secondaire, sur un total de 5 600 emplois supprimés, 618 l'ont été au collège, 1 052 dans les lycées et 3 376 dans les lycées professionnels. (Exclamations sur les bancs du groupe UMP.)
Martine Faure, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation
Martine Faure Non, ce n'est pas faux, c'est vrai !Enfin, deux mesures visent plus ou moins directement à réduire le poids financier de la rentrée scolaire pour les familles : l'augmentation de 25% de l'allocation de rentrée scolaire, sous condition de ressources, et le rétablissement du taux de 5,5% de TVA dans le secteur du livre.Pour conclure, je souhaite que réussisse la grande concertation ouverte le 5 juillet dernier sur la refondation de l'école. Celle-ci devra suivre les trois grandes orientations que le ministre de l'éducation nationale nous a présentées en commission la semaine dernière : accorder la priorité à l'école primaire, reconstruire la formation des ...
De la même façon, les veufs restent moins longtemps seuls que les veuves.
Martine Faure, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles
Martine Faure C'est faux !
Martine Faure, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation
Martine Faure C'est avec une grande satisfaction que je vous présente le volet du projet de loi de finances rectificative portant sur l'enseignement scolaire, dont la commission des affaires culturelles et de l'éducation s'est saisie pour avis.Mon propos portera essentiellement sur les mesures d'urgence pour la rentrée scolaire que ce projet permet de mettre en oeuvre. À quelques semaines de la rentrée scolaire, le collectif budgétaire donne un signal important et prouve la force des convictions affichées par le gouvernement : l'école redevient la priorité de l'action publique. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe SRC.)
Martine Faure, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation
Martine Faure Certes, ce collectif budgétaire ne peut que rectifier le budget initial pour 2012, qui a été très mal engagé pour l'école, et non le modifier en profondeur. Cette étape reste cependant essentielle, car elle préfigure les objectifs et les ambitions de la refondation de l'école annoncée par le Président de la République, le Premier ministre, et monsieur le Ministre de l'éducation nationale.Quelques éléments de contexte : de 2008 à 2012, l'éducation nationale a été la victime d'une politique purement quantitative de réduction de postes. Au total, plus de 70 000 suppressions ont été opérées. Mais cette stratégie n'a jamais été mise en cohérence avec ...
Martine Faure, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation
Martine Faure Représentant 89 millions d'euros de crédits supplémentaires, les mesures d'urgence contenues dans le projet de loi de finances rectificative arrivent à point nommé pour corriger une trajectoire néfaste et enclencher une dynamique, celle de la refondation. Elles se traduisent par de nouveaux moyens en personnel qui ont pour but d'atténuer les effets les plus graves constatés par mes collègues et contestés sur le terrain.Permettez-moi de vous les redire brièvement : une première mesure est le recrutement de mille professeurs des écoles supplémentaires dans l'enseignement public. 17 millions d'euros ont été budgétés à cet effet.
Martine Faure, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation
Martine Faure La répartition de ces emplois permettra d'ouvrir des classes, ou d'éviter les fermetures de classes initialement prévues. 271 emplois seront ainsi consacrés à améliorer l'accueil des élèves dans les zones rurales, et 165 en zone d'éducation prioritaire. En outre, 181 emplois sont prévus pour les remplacements et 97 pour les RASED.Le recrutement de 50 professeurs pour l'enseignement technique agricole, 760 000 euros étant budgétés à cet effet, constitue une deuxième mesure.Enfin, une troisième mesure consiste dans le recrutement de 100 conseillers principaux d'éducation et de 16 000 personnels éducatifs contractuels, pour améliorer la sérénité et la ...
Martine Faure, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation
Martine Faure En attendant la loi d'orientation et de programmation qui sera présentée à l'automne prochain, redonnons, grâce à ce collectif, de l'espoir à l'école, première promesse de la République.Bien entendu, notre commission a donné un avis favorable à l'adoption de ce collectif. (Applaudissements sur les bancs des groupes SRC, écologiste et RRDP.)
Monsieur le président, monsieur le ministre de l'éducation nationale, mes chers collègues, l'article 2 du présent projet de loi répond en partie à une urgence flagrante : reconstituer un vivier diversifié de professeurs.Aujourd'hui c'est un formidable message qui est adressé à la jeunesse en difficulté. On ouvre enfin, après dix années d'abandon, les métiers de l'enseignement aux jeunes des milieux modestes et défavorisés.Cette mesure remet en marche l'ascenseur social pour tous ces jeunes qui, issus des zones urbaines sensibles ou territoires ruraux, souhaitent s'orienter vers les métiers de l'enseignement. Faut-il rappeler tous les méfaits de la ...
La retraite agricole moyenne des femmes, après une carrière complète, est comprise entre 538 et 350 euros. Qu'en est-il de la promesse du candidat Hollande de porter à 75 % du SMIC le montant des retraites des carrières complètes des chefs d'exploitation agricoles ?Par ailleurs, on parle beaucoup de l'alcoolisme et du tabagisme chez les jeunes, mais pas suffisamment de la prévention des toxicomanies.
Quel rôle pensez-vous, monsieur le délégué ministériel, que les 500 assistants de prévention et de sécurité doivent jouer dans les établissements scolaires ? Quelles relations vont-ils nouer avec les enseignants et les parents d'élèves ?M. Peillon a évoqué le retour de l'enseignement de la morale laïque : cela aura-t-il un impact sur la violence à l'école ?
Je suis très favorable à l'éducation à l'égalité dès la maternelle. Quand débutera la formation des enseignants ?
Madame la ministre, dans un moment difficile où les contraintes budgétaires sont imposées, nous nous réjouissons de voir préservés les moyens consacrés à la politique en faveur du livre et de la lecture. Madame la ministre, soyez-en remerciée !Les priorités du programme 334 sont très claires : aides à l'économie du livre et à l'ensemble des différents acteurs de la chaîne du livre, soutien et valorisation de la lecture sous toutes ses formes, et ce, dans un contexte où nous sommes confrontés aux défis de la numérisation et de l'internet.Permettez-moi, madame la ministre, de revenir quelques instants sur le programme des médiathèques, lesquelles, dans les ...
Madame et messieurs les ministres, nous retrouvons bien à travers l'examen de cette mission « Enseignement scolaire » la traduction de vos engagements et de celui du Gouvernement : agir en priorité pour le redressement éducatif de notre pays.Ce budget, et l'effort exceptionnel dont il est l'objet, le prouvent : les moyens supplémentaires visent à mener tous les élèves vers la réussite scolaire, n'en déplaise à notre jeune collègue.
J'insisterai plus particulièrement sur l'enseignement agricole, parce qu'il est le deuxième réseau éducatif du pays et qu'il joue un rôle clé. Profondément ancré dans les territoires, en lien étroit avec le monde professionnel, il est acteur des grandes évolutions d'un monde rural en pleine mutation, et il accompagne les jeunes dans la voie de la réussite scolaire et de l'insertion professionnelle.Pourtant, il a été victime de choix budgétaires destructeurs depuis 2002. Pire encore, l'enseignement agricole public a subi de plein fouet de multiples attaques : suppression de postes d'enseignants, disparition de certaines filières d'enseignement, imposition de ...
…et que nous avons même dû mettre en place un collectif de défense, le comité permanent de défense et de développement de l'enseignement agricole public, afin de répondre à l'urgence et aux préoccupations des élèves, des familles, des enseignants et du monde rural.Ce budget 2013 permet de s'inscrire non plus dans une démarche défensive, mais bel et bien dans une démarche positive. Il est force de propositions et de soutien à la filière.Monsieur le ministre de l'agriculture, les premières mesures d'urgence que vous avez prises en juillet dernier, en créant cinquante postes dans l'enseignement agricole public, et le redéploiement des moyens ont ...
…des personnels enseignants. Ce budget 2013, qui constitue la première étape d'une construction triennale,…
…redonne confiance dans l'école et dans l'avenir de nos enfants. C'est pourquoi nous le voterons avec enthousiasme. (Applaudissements sur les bancs du groupe SRC.)
Tout en partant de rien, comme vous l'avez dit, madame la ministre, vous avez réussi à mener à bien la mission interministérielle qui vous a été confiée et à élaborer un programme d'actions clair, réfléchi et partagé, qui non seulement s'attache à des actions immédiates mais vise aussi à lutter en profondeur contre les idées toutes faites. Sachant que pour mettre à bas certains préjugés, il n'est d'autre moyen que d'informer, encore informer et toujours informer, quels outils d'information est-il prévu d'utiliser et dans quels délais seront-ils mis en oeuvre ?
Les rythmes scolaires actuels sont inacceptables pour certains enfants. Des efforts sont demandés aux collectivités territoriales et aux parents. Mais pourquoi les entreprises ne participeraient-elles pas au soutien à la parentalité ? L'idée d'un assouplissement du temps de travail pour permettre aux parents d'accompagner et de récupérer leurs enfants à l'école sans avoir à les laisser « à la consigne » vous semble-t-elle intéressante ?
Certaines assistantes maternelles accueillent les enfants à partir de cinq heures du matin.
En France, les femmes sont majoritaires à s'occuper de leurs parents âgés et souvent malades. Elles assument à la fois leur emploi et cette responsabilité familiale.
Permettez-moi de commencer par remercier le président Lefas pour le constat sans concession auquel le travail considérable de la Cour a permis d'aboutir. Le système éducatif repose aujourd'hui sur une organisation beaucoup trop rigide qui ne favorise pas la prise en charge précoce des besoins scolaires des élèves. On a beaucoup parlé de la personnalisation du parcours des élèves, or très peu a été fait à ce jour. Aussi, l'orientation des élèves à la fin du collège se fait de manière inégale et injuste, en fonction des catégories socioprofessionnelles, de la domiciliation et des facteurs internes de l'éducation nationale, et elle est souvent vécue comme ...
Je vous remercie, madame la ministre, d'avoir accepté de soutenir la proposition de loi relative à l'abrogation de la « loi Ciotti », cette loi injuste qui contribue à stigmatiser les familles souvent les plus modestes et à précariser les plus fragiles. Ses auteurs ont tout rejeté sur les familles, sans chercher à comprendre. Nous l'avions clamé dans l'hémicycle, cette loi serait inutile : cela s'est révélé vrai.Oui, nous voulons lutter contre l'absentéisme scolaire, mais nous ne voulons pas faire rimer cette lutte avec suppression, sanction, répression. La lutte contre l'absentéisme, quelle qu'en soit l'origine, doit passer non par des sanctions mais par des ...
C'est avec beaucoup de satisfaction et un immense espoir que nous accueillons ce projet de loi pour la refondation de l'école, qui doit nous permettre de bâtir ensemble l'école de demain. C'est une première pierre que nous posons aujourd'hui, à l'issue d'une concertation qui a duré plusieurs mois – et non quelques semaines, comme des esprits chagrins le font accroire.Comme l'avaient déjà montré les conclusions édifiantes d'une concertation sur le temps de l'enfant organisée par votre prédécesseur Luc Chatel, les élèves français manquent de temps. Nous leur imposons un rythme d'apprentissage qui contrarie les rythmes biologiques, violence encore aggravée ...
On a trop tendance à prendre prétexte de la prétendue absence de candidat connu pour soutenir la candidature de « cumulards » ! Pour qu'il y ait davantage de femmes élues députées, il faut leur réserver des circonscriptions gagnables, comme l'avait fait M. Lionel Jospin jadis, et cela avait permis de réels progrès.
C'est inscrit dans le projet de loi, cher collègue. Vous n'étiez pas présent, monsieur Apparu, et vous n'avez pas lu de façon très lucide l'ensemble de ce projet.
Cela me réjouit car c'est dès le plus jeune âge que peuvent se creuser les difficultés qui peuvent se révéler irréversibles.
Oui, et de culture, monsieur Apparu, et j'insiste sur ce mot de « culture » parce que j'ai eu l'impression l'autre jour en commission que vous n'aviez pas tous très bien compris ce que recouvrait ce terme. (Sourires sur les bancs du groupe SRC.)
C'est bien dommage ! (Rires sur les bancs du groupe SRC.)
Nous parlons de nos enfants, de leur avenir, du redressement de notre société et c'est tant mieux !
C'est pourquoi je ne doute pas que ce texte finira par faire l'unanimité sur tous ces bancs. (Vifs applaudissements sur les bancs du groupe SRC – applaudissements sur les bancs des groupes GDR, écologiste et RRDP.)
Ils avaient déjà tout cassé !
Madame la présidente, monsieur le ministre, madame la ministre, mes chers collègues, nous étudions aujourd'hui un texte fondamental pour l'avenir de notre pays, de notre jeunesse, un texte qui relève le défi de garantir à tous nos enfants réussite et épanouissement au sein de l'école. Je regrette seulement que nos collègues de l'opposition n'aient pas encore une lecture assez lucide de ce projet de loi. (Exclamations sur les bancs du groupe UMP.)
Monsieur le ministre, je tiens à saluer votre détermination et votre engagement en faveur de la refondation de notre école, ouvrant ainsi la porte vers toutes les transformations et tous les possibles pour chacun de nos enfants.Nous pouvons le répéter, refonder l'école de la République, c'est refonder la République par l'école. L'école, et je le dis avec ferveur, est un bien commun, un bien public, une chance, une immense chance pour tous les enfants. Et lorsque l'école avance, dans notre pays, c'est la République qui grandit. Lorsque l'école est fragilisée, voire attaquée dans ses valeurs ou ses moyens, c'est notre République qui est atteinte.Pendant plus de ...
L'absence de perspectives, la volonté de ne pas tenir compte des difficultés ont conduit à la défiance et au découragement de l'ensemble de la communauté éducative. C'est la confiance qu'il nous faut aujourd'hui reconquérir.Le présent projet de loi d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République constitue une étape majeure, décisive et essentielle de la grande refondation de la maison école, de la maternelle à l'université ; c'est une première marche que nous devons franchir, une étape que nous nous devons de réussir.Les attentes à l'égard de l'école sont considérables et les passions souvent exacerbées. Il est donc ...
Pour que la France puisse renouer avec la croissance dans la durée, elle doit élever le niveau de qualification de sa jeunesse – vous êtes d'accord avec nous – et la préparer à l'économie du XXIe siècle, qui appelle des citoyens capables de communiquer en langue étrangère, de connaître leur histoire, de maîtriser les outils numériques, de travailler différemment, en développant toujours de nouvelles compétences.Nous devons accorder la priorité au primaire, former nos professeurs, améliorer le temps scolaire et le temps éducatif, modifier nos pédagogies, inventer de nouveaux outils pédagogiques, réformer notre système d'orientation, ...
Aussi, s'appuyant sur une large concertation – enseignants, parents d'élèves, collectivités territoriales, lycéens, associations, parlementaires, chercheurs, universitaires et représentants ministériels, y compris le monde économique et professionnel –, ce texte entend donc donner la priorité à l'école primaire.
Ce texte renforce le rôle et les missions de la maternelle. La spécificité pédagogique de cette école des petits…
Vous avez bien entendu, monsieur Apparu.Il met en place le dispositif « plus de maîtres que de classes » : cela ouvrira de nouvelles organisations pédagogiques au sein même de la classe, de l'école et entraînera l'évolution du métier d'enseignant. Ce texte n'oublie pas les RASED : ces réseaux d'aide spécialisés aux élèves en difficulté seront renforcés dans leurs missions en relation avec le dispositif « plus de maîtres que de classes ».Ce texte assure une passerelle entre l'école et le collège, mettant fin aux transitions brutales ; le conseil « école-collège » permettra aux élèves de CM2 de franchir le palier beaucoup plus sereinement.Ce texte ...
C'est pourquoi la création de postes d'enseignants et la reconstruction d'une formation de qualité constituent des dimensions essentielles dans ce texte.Il faut briser la méconnaissance, les incompréhensions qui confinent parfois au mépris – inutile de rappeler certaines phrases prononcées par des ministres du précédent quinquennat (Exclamations sur les bancs du groupe UMP) –,...
… les incompréhensions aussi entre les différentes catégories d'enseignants.C'est un immense défi que celui de l'invention d'une formation moderne, adaptée, réfléchie et exigeante.Assumer nos valeurs, respecter l'école, les savoirs et les professeurs, voilà ce que nous devons faire avec une volonté forte et résolue. C'est la position que défend aujourd'hui notre gouvernement en affirmant dans ce projet de loi le respect des valeurs de la connaissance et l'estime due à celles et ceux qui assument la tâche de les transmettre.Même s'il est difficile de l'envisager en cette période de crise et de maîtrise des finances publiques, il faudra organiser la ...
Le projet de loi prévoit également d'accompagner l'usage du numérique dans toutes ses composantes à l'école. Il s'agit d'un outil essentiel de la réforme pédagogique, qui constitue une belle valeur ajoutée, mais qui ne remplacera jamais l'enseignant, comme vous l'avez souligné, monsieur le ministre. Certes, l'école du XXIe siècle doit préparer à vivre dans un monde ouvert, globalisé, numérisé mais il nous faut prendre garde à ne pas déshumaniser la transmission des connaissances et des compétences.Nous jetons aussi dans ce texte les bases d'une réforme future de l'enseignement secondaire en affirmant notamment que chaque collégien pourra acquérir un ...
Nous devons nous appuyer sur les expériences réussies. Les systèmes scolaires les plus performants prêtent au début de la scolarité une attention particulière aux premiers apprentissages. Ils offrent une véritable formation initiale et continue à leurs enseignants, une formation fortement professionnalisante qui permet une entrée progressive dans le métier.
Ces systèmes réduisent en outre les inégalités.Certes, la refondation prendra du temps mais le temps de l'éducation est nécessairement un temps long. La culture de l'école n'est pas celle de l'émotion ou de la précipitation ; elle est celle de la raison et du temps patient et persévérant.L'objectif de la refondation est clair : c'est la réussite de tous les élèves.À travers votre engagement, monsieur le ministre, depuis plusieurs semaines et sur l'ensemble du territoire, …
…l'école et les élèves sont placés au coeur des préoccupations de l'ensemble des acteurs du système éducatif et je m'en réjouis.
J'ai demandé la parole, monsieur le président !