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Intervention en hémicycle le 14/02/2017 : Lutte contre l'accaparement des terres agricoles et développement du biocontrôle

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Frédérique Massat, vice-présidente de la commission mixte paritaire

Frédérique Massat Même s’il est assez rare que le vice-président de la commission mixte paritaire s’exprime à cette étape de l’examen du texte, je souhaite saluer le travail accompli par notre rapporteur ainsi que par celui du Sénat et, bien entendu, par M. le ministre à l’occasion de cette proposition de loi qui nous a occupés durant plusieurs mois.C’est aussi une séance un peu particulière pour moi, puisque c’est la dernière fois que je m’exprime dans cet hémicycle, ayant décidé de ne pas me représenter. Je voudrais vous dire à tous combien je vous remercie pour le travail que nous avons pu conduire sur les sujets agricoles, entre autres, mais pas ...

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Intervention en hémicycle le 09/02/2017 : Ordonnances relatives à la production d'électricité et aux énergies renouvelables

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Frédérique Massat, présidente de la commission mixte paritaire

Frédérique Massat Madame la présidente, monsieur le secrétaire d’État chargé des transports, de la mer et de la pêche – en regardant les bancs, je n’ose pas encore dire « mes chers collègues » –, ce projet de loi ratifiant des ordonnances relatives, l’une à l’autoconsommation d’électricité, l’autre à la production d’électricité à partir d’énergies renouvelables, et visant à adapter certaines dispositions relatives aux réseaux d’électricité et de gaz et aux énergies renouvelables, a fait l’objet de multiples débats au sein de la commission des affaires économiques, compétente en la matière, ainsi qu’en séance publique. Nous examinons cet ...

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Intervention en hémicycle le 18/01/2017 : Lutte contre l'accaparement des terres agricoles et développement du biocontrôle

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat Monsieur le président, monsieur le ministre, monsieur le rapporteur, mes chers collègues, la proposition de loi que nous examinons aujourd’hui s’inscrit pleinement, cela vient d’être dit, dans la dynamique de la loi d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt, et du projet agroécologique que cette loi porte.Il s’agit, pour notre pays, d’engager une mutation de son agriculture pour rompre avec un modèle qui ne répond plus ni aux besoins économiques de nos agriculteurs ni aux enjeux environnementaux du XXIe siècle. Notre objectif est de donner plus d’autonomie aux agriculteurs, de permettre une meilleure rémunération de leur ...

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Intervention en hémicycle le 12/01/2017 : Respect de l'animal en abattoir

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat Effectivement, le sous-amendement no 72 a été déposé en séance. Si la commission des affaires économiques n’a pas pu statuer à son sujet, je me permets, en tant que présidente de cette commission, de m’y déclarer favorable. Il en va naturellement de même pour l’amendement no 22 de M. Falorni, dès lors que ce sous-amendement aura été adopté.

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Intervention en hémicycle le 12/01/2017 : Respect de l'animal en abattoir

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat Comme l’a expliqué M. le rapporteur, l’amendement no 22 tend à rétablir l’article 4, mais dans une rédaction différente de celle que nous avons supprimée en commission des affaires économiques. Nous sommes tous à la recherche d’un consensus sur ce dispositif. C’est pourquoi j’ai déposé ce sous-amendement visant à rendre explicite ce que nous a dit M. le rapporteur : il s’agit de mentionner, dans cet article, l’expérimentation, et de préciser que celle-ci doit permettre d’évaluer l’opportunité et les conditions de la mise en place des caméras.Cette mention serait insérée au troisième alinéa de l’amendement no 22, après les mots ...

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Intervention en hémicycle le 21/12/2016 : Ordonnances relatives à la production d'électricité et aux énergies renouvelables

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat Je tiens à soutenir l’avis défavorable émis par Mme la rapporteure sur ces amendements identiques.Ces amendements ont été déposés au titre de l’article 88, ce qui ne permet ni de débattre d’une disposition ni de l’expertiser, comme Mme la rapporteure s’est engagée à le faire sur d’autres sujets. Il ne s’agit pas pour moi de me prononcer sur la pertinence de ces amendements mais de dire qu’il est pour le moins précipité de décider d’exclure ainsi de la procédure le maître d’ouvrage, en l’occurrence le gestionnaire de réseau.C’est la raison pour laquelle je soutiens l’avis de la rapporteure : il convient de ne pas déstabiliser ce ...

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Intervention en hémicycle le 21/12/2016 : Ordonnances relatives à la production d'électricité et aux énergies renouvelables

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat … nous avions besoin d’un cadre juridique solide et stable. Un certain nombre de pays ont déjà commencé à mettre en oeuvre un tel cadre légal. Celui que la France veut mettre en place a le mérite d’être juste, viable et complet puisqu’il facilitera également l’autoconsommation collective, laquelle n’est pas toujours permise ailleurs. Je souligne que ce cadre légal va être instauré de manière rapide et pérenne grâce à la loi relative à la transition énergétique, à l’ordonnance du 27 juillet 2016 que le Gouvernement nous soumet aujourd’hui pour ratification, aux appels d’offres lancés dès août 2016 et dont les lauréats viennent ...

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Intervention en hémicycle le 21/12/2016 : Ordonnances relatives à la production d'électricité et aux énergies renouvelables

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat Monsieur le président, madame la ministre, madame la rapporteure, des chantiers législatifs majeurs ont été menés à bien durant cette législature : modernisation de notre protection sociale ; adaptation de notre société au numérique ; transformation de notre modèle agricole et de notre appareil industriel. Parmi ces grands travaux figure, bien sûr, la loi du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte. Face aux défis de la lutte contre le dérèglement climatique, nous avons pris comme décision de bâtir un modèle énergétique plus robuste et plus durable. Nous nous devions d’agir en responsabilité, pour nous mais ...

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Intervention en hémicycle le 21/12/2016 : Modernisation développement et protection des territoires de montagne

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat Monsieur le président, monsieur le ministre, mesdames, messieurs, en cette fin de parcours législatif, le sentiment qui s’impose à nous est la fierté.Fierté d’avoir mené des années durant le combat pour réviser la loi Montagne de 1985 et d’y être parvenus.Fierté d’avoir participé à des débats riches et fructueux, qui nous ont conduits à trouver un équilibre consensuel sur ce texte. Le projet de loi initial avait déjà fait l’objet d’une coconstruction entre l’État et les élus de la montagne. Le texte adopté le 18 octobre dernier à l’Assemblée, avec 511 voix pour et une seule voix contre, témoignait de ce consensus solide.Fierté, ...

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Intervention en hémicycle le 10/11/2016 : Projet de loi de finances pour 2017

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat Je m’interroge sur cet amendement, la commission des affaires économiques, compétente sur le texte du 14 mars 2016, s’étant penchée sur le sujet. Au terme de débats assez nourris, elle avait alors décidé d’un ajout au texte gouvernemental relatif aux fonds. Le 14 mars 2016, comme vient de le dire M. le secrétaire d’État, est une date encore proche de nous. Il nous faut davantage de recul, d’autant que des engagements avaient été pris pour rassurer certaines CCI, notamment les plus petites, situées sur des territoires où les besoins d’accompagnement sont parfois plus forts.Je comprends le sens de cet amendement, mais j’y suis fort réticente ...

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Intervention en hémicycle le 12/10/2016 : Modernisation développement et protection des territoires de montagne

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat Je souhaiterais à mon tour saluer le travail qui a été mené et les pas qui ont été faits par les uns et les autres ; je l’avais déjà souligné dans mon propos introductif. Le travail de nos rapporteures n’était pas facile ; elles doivent en être remerciées. Tous les parlementaires, en commission et en séance, ont su se retrouver sur l’essentiel ; c’est ce qu’attendent de nous l’ensemble des territoires de la République. Et je n’oublie pas de remercier M. le ministre, bien sûr.

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Intervention en hémicycle le 12/10/2016 : Modernisation développement et protection des territoires de montagne

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat Mes chers collègues, ces amendements portent sur des sujets dont notre commission traite depuis plusieurs années et auxquels s’intéressent nombre de parlementaires de tous les groupes, qu’ils soient ou non élus des territoires de montagne. Je me souviens de longs débats avec Mme Pinel, lorsqu’elle était ministre du logement, concernant le coefficient d’occupation des sols.Grâce à l’action du Gouvernement, le dispositif s’est stabilisé. En le modifiant, nous créerions plus de problèmes que nous n’en résoudrions. Je vous mets par conséquent en garde.En tant que présidente de commission, je ne suis pas favorable à une nouvelle modification. ...

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Intervention en hémicycle le 12/10/2016 : Modernisation développement et protection des territoires de montagne

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat Cela me paraît difficile, en effet, mais je préférais vous en parler afin que chacun en ait conscience ; une conférence des présidents est prévue pour ouvrir une séance si cela s’avère nécessaire.

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Intervention en hémicycle le 12/10/2016 : Modernisation développement et protection des territoires de montagne

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat Je prends la parole non pas sur l’article mais au sujet de l’organisation de nos travaux. Il reste 190 amendements en discussion, il est exactement dix-neuf heures cinquante et nous avons jusqu’à une heure du matin au plus tard, ce soir, pour clore l’examen du texte, à supposer que tout le monde souhaite que nous ayons terminé ce soir.

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Intervention en hémicycle le 11/10/2016 : Modernisation développement et protection des territoires de montagne

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat À ce rythme, ce n’est pas mercredi soir que nous finirons, mais vendredi, voire lundi. Comme je sais que vous avez les uns et les autres des emplois du temps fort chargés, dans vos circonscriptions ou ailleurs, je vous invite à adopter, à la reprise de nos travaux, un rythme beaucoup plus efficace. Je sais que nous en sommes capables, car nous sommes de vrais… législateurs – et pas seulement des montagnards : il y a de tout sur ces bancs, et je remercie l’ensemble des parlementaires qui nous épaulent pour l’examen de ce texte.Ce qui est sûr, c’est que nous avons besoin d’efficacité. Je compte sur vous à la reprise de nos travaux !

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Intervention en hémicycle le 11/10/2016 : Modernisation développement et protection des territoires de montagne

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat Chers collègues, un point sur l’organisation de nos travaux.Il nous reste 330 amendements à discuter, sur 460 : nous avons pris l’allure d’un escargot !

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Intervention en hémicycle le 10/10/2016 : Modernisation développement et protection des territoires de montagne

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat Nous avons tous la même préoccupation. Je demande une suspension de séance, afin que nous puissions réécrire cet amendement. La DGF fait en effet aujourd’hui l’objet d’un débat. Nous comprenons la position du Gouvernement et il n’est aucunement question d’inscrire dans la loi des dispositions explosives. Trouvons une autre formulation.

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Intervention en hémicycle le 10/10/2016 : Modernisation développement et protection des territoires de montagne

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat Or nous sommes là pour que la fête soit belle. À cet égard, je fais confiance aux élus de la montagne et à leur bon sens.S’agissant de l’article 23, des inquiétudes demeurent. Mais les deux rapporteures tout comme la rapporteure pour avis ont travaillé sur ce sujet. Je souscris totalement à leurs propositions, et pour ce qui concerne la création des zones de tranquillité dans les parcs nationaux et les parcs naturels régionaux, où cela est peut-être moins indispensable, je crois que nous arriverons à une solution qui corresponde à nos attentes et, surtout, aux besoins de la montagne.En conclusion, je rappelle que nous sommes parvenus à un équilibre ...

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Intervention en hémicycle le 10/10/2016 : Modernisation développement et protection des territoires de montagne

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat Effectivement, il s’agit d’une revendication forte et tout à fait importante des populations de nos territoires. Des avancées ont déjà été permises : je pense notamment à la clause de revoyure adoptée à l’initiative de nos rapporteures. Ces sujets sont sensibles.Nous allons donc poursuivre le débat en séance. Il faut le dire : ce texte comporte actuellement deux sujets de blocage.Le premier concerne l’article 19 portant sur la rénovation de la procédure applicable aux unités touristiques nouvelles. Il y a déjà eu des avancées au niveau de la commission – il faut le rappeler également –, mais des progrès doivent encore être faits de chaque ...

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Intervention en hémicycle le 10/10/2016 : Modernisation développement et protection des territoires de montagne

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Frédérique Massat, présidente de la commission des affaires économiques

Frédérique Massat Ces quelques heures, de nuit comme de jour, ont permis à la commission d’adopter un texte déjà bien étoffé, qui est aujourd’hui présenté à notre examen en séance publique. Nous avons examiné en commission 484 amendements, dont 160, issus de tous les bancs de notre assemblée, ont déjà été adoptés. Notre texte a donc été enrichi : il compte désormais quarante articles, alors que le projet de loi déposé par le Gouvernement n’en comprenait que vingt-cinq.Je ne reviendrai pas dans le détail sur ces amendements et sur ces avancées, qui ont été longuement exposés.Je ne dirai que quelques mots sur l’article 1er, car il est très important et ...

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