Mme Sylviane Alaux attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur sur la situation des familles en situation irrégulière, dont les enfants sont scolarisés. La préparation d'une circulaire précisant les critères d'éligibilité à la régularisation de leur situation suscite en effet de nombreuses interrogations. La publication de cette circulaire ayant été repoussée, de nombreuses familles sont en proie à une incertitude quant à leur avenir et celui de leurs enfants. Il est primordial que la scolarisation des enfants soit un critère de premier ordre pour permettre la régularisation des familles. La République contribuerait ainsi à la stabilité essentielle pour la ...
Mme Sylviane Alaux interroge Mme la ministre de l'écologie, du développement durable et de l'énergie sur le cas des communes ayant dû abroger leur règlement local de publicité (RLP) pour diverses raisons, notamment suite au succès de recours déposés par une société d'affichage. Les communes concernées ont la possibilité de remettre en œuvre le règlement antérieur, malgré la fragilité juridique de ce dernier et en attendant l'adoption d'un nouveau règlement plus en phase avec les nouvelles exigences en la matière. Pour autant, les communes ayant intégré une communauté d'agglomération sont confrontées à une difficulté juridique. C'est en effet à la communauté ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de Mme la ministre de l'écologie, du développement durable et de l'énergie sur la question de la réforme de la gouvernance, du contrôle et du financement des activités sociales des industries électriques et gazières (IEG). Elle figurait à l'ordre du jour de la commission paritaire de branche du 11 octobre 2012. L'échéance de la concertation des partenaires sociaux sur ces questions est fixée au 20 décembre 2012. Cette réforme trouve notamment son origine dans la lettre de cadrage rédigée le 28 juin 2010, par Jean-Louis Borloo, alors ministre de l'écologie, de l'énergie, du développement et de l'aménagement durables, pour la ...
Mme Sylviane Alaux interroge Mme la ministre des affaires sociales et de la santé sur l'utilisation des sels d'aluminium comme adjuvants vaccinaux, à l'occasion d'actions menées par des personnes atteintes de maladies neuromusculaires notamment de myofasciite à macrophages, et à l'occasion d'interpellations répétées sur ce sujet, notamment dans la circonscription dont la députée est élue. Ce sujet a été succinctement évoqué en séance publique lors de l'examen du PLFSS 2013. Durant la campagne présidentielle, François Hollande alors candidat s'était engagé au renforcement de la recherche menée sur les sels d'aluminium, par l'unité inserm U 955 (à l'hôpital Henri ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de Mme la ministre des affaires sociales et de la santé sur le manque d'études approfondies en matière de nuisances sonores liées au trafic aérien et à leurs conséquences sur la santé en particulier pour les riverains de zones aéroportuaires. L'ACNUSA (Autorité de contrôle des nuisances aéroportuaires), médiateur reconnu dans le secteur aérien et contribuant à la concertation des acteurs concernés, détient un pouvoir de contrôle et de recommandation sur la maîtrise des nuisances aériennes. En 2006, cette Autorité a initié un travail d'étude (DEBATS) en lien avec la direction générale de la santé, dont l'objectif est de ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de M. le ministre délégué auprès de la ministre de l'écologie, du développement durable et de l'énergie, chargé des transports, de la mer et de la pêche, sur les conséquences des règlements CE n° 300/2008 et UE n° 185/2010 concernant les surveillance, rondes et autres contrôles physiques dans les aéroports, et plus particulièrement plus particulièrement sur l'arrêté ministériel du 27 juillet 2012 précisant que ces rondes et patrouilles relèvent de la responsabilité de l'exploitant d'aérodrome. Leur mise en œuvre doit être pilotée à une fréquence définie par le préfet en fonction du contexte, de la présence ou non des ...
Mme Sylviane Alaux interroge Mme la ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche sur l'avenir des CFMI qui, malgré le bilan positif qui leur est attribué et la volonté manifeste de l'actuel Gouvernement de renforcer l'éducation artistique et culturelle comme en atteste la création des écoles supérieures du professorat et de l'éducation, par la loi pour la refondation de l'école de la République. En effet, les CFMI sont aujourd'hui en difficulté, notamment pour atteindre les objectifs ambitieux de formation artistique fixés simultanément par les ministères de l'éducation nationale, de la culture et de de l'enseignement supérieur dans les années 80. Cet état de ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de Mme la garde des sceaux, ministre de la justice, sur les inquiétudes des associations socio-judiciaires concernant la non application du décret n° 2000-35 du 17 janvier 2000 qui impose la déclaration des collaborateurs occasionnels de la justice au régime général de la sécurité sociale. En effet, il semblerait que la mise en œuvre de ce dispositif s'avère particulièrement complexe en raison du volume de mémoires traités, du nombre de prestataires concernés et de la diversité des situations. Cependant, cette situation met en difficulté les associations socio-judiciaires, qui elles déclarent les coûts inhérents aux charges ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de M. le ministre de l'économie et des finances concernant la mise en place d'une majoration de 25 % du montant de la valeur locative cadastrale des terrains constructibles, à laquelle s'ajoutera en 2014 et 2015 une majoration forfaitaire de 5 euros par mètre carré, puis de 10 euros par mètre carré en 2016. Cette augmentation de la taxation foncière inquiète les élus dont les communes, bien qu'appartenant à une unité urbaine au sens de l'INSEE, sont des communes à caractère rural prononcé et ne connaissant pas de pression immobilière du fait de leur éloignement des zones agglomérées à forte urbanisation car ils craignent un afflux de ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de Mme la ministre de l'artisanat, du commerce et du tourisme sur les inquiétudes de la chambre des métiers et de l'artisanat des Pyrénées Atlantiques suite à la remise du rapport Queyranne-Demaël-Jürgensen qui prévoit dans ses préconisations une diminution importante des taxes prélevées auprès des entreprises artisanales à destination des chambres de métiers et de l'artisanat et de l'APCMA. Les chambres de métiers et de l'artisanat assurent des missions de service public auprès des artisans et des jeunes en formation qui sont reconnues par l'ensemble des partenaires économiques. Alors qu'elles se sont d'ores et déjà engagées vers ...
Mme Sylviane Alaux interroge M. le ministre de la défense sur l'indemnisation des victimes des essais nucléaires. Trois ans après la promulgation de la loi du 5 janvier 2010 relative à la reconnaissance et à l'indemnisation des victimes des essais nucléaires, le rapport d'information des sénateurs Bouchoux et Lenoir fait au nom de la commission sénatoriale pour le contrôle de l'application des lois sur la mise en œuvre de cette loi conclut que cette loi « n'a pas encore atteint ses objectifs ». En effet, ce rapport précise que « dans les faits, la loi ne produit pas ses effets : très peu de dossiers sont déposés et la plupart des demandes sont rejetées par le comité ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de Mme la ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche sur les inquiétudes des étudiants en travail social. La loi pour l'enseignement supérieur et la recherche (ESR), votée le 22 juillet 2013, a élargi le champ de la gratification obligatoire des stages longs aux collectivités territoriales et aux établissements hospitaliers. Ces structures, qui sont des lieux d'accueil privilégiés des étudiants en travail social, ne peuvent pour la plupart assumer la gratification des stages. D'ores et déjà, les instituts en travail social rencontrent des difficultés pour garantir aux étudiants des offres de stages gratifiés alors même que ...
Mme Sylviane Alaux interroge Mme la ministre de l'égalité des territoires et du logement sur l'observatoire des loyers mis en place à la fin de l'année 2012. Dans le cadre de cette expérimentation, 17 sites pilotes avaient été sélectionnés dont l'agglomération de Bayonne. Cet observatoire a été mis en place dans la continuité du décret n° 2012-894 du 20 juillet 2012 relatif à l'évolution de certains loyers, qui a été une des premières mesures du Gouvernement visant à pallier des augmentations manifestement excessives lors d'une relocation, et ce dans les grandes agglomérations caractérisées par une tension locative particulièrement forte. Sur le littoral basque, la ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de la défense, chargé des anciens combattants, sur la question du droit à réparation pour les anciens combattants et les victimes de guerre. Le décret n° 2010-890 du 29 juillet 2010 concernant l'attribution du bénéfice de la campagne double aux anciens combattants fonctionnaires et assimilés engagés en Afrique du nord s'applique aux seuls militaires et appelés pour toute journée durant laquelle ils ont pris part à une action de feu ou de combat ou ont subi le feu. Par ailleurs, ce texte réglementaire concerne également les fonctionnaires et assimilés dont les pensions de retraite ont été ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de l'économie et des finances, chargé de l'économie sociale et solidaire et de la consommation, sur la question de la réglementation encadrant les pratiques des commerçants au cours des soldes fixes, et notamment sur l'affichage des ristournes accordées. Une récente enquête, portant sur les prix de 120 produits d'équipement de la maison vendus sur 12 sites internet différents, révèlent, d'une part, la faible part de produits réellement soldés, mais également les pratiques de certains professionnels visant à amplifier artificiellement l'intérêt réel de ces promotions. De plus, la moitié ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de l'écologie, du développement durable et de l'énergie, chargé des transports, de la mer et de la pêche, sur l'absence de moyens pérennes et organisés dévolus aux organisations d'accueil des marins de commerce en escale dans les ports français. Pourtant, la convention n° 163 de l'Organisation internationale du travail, ratifiée par le Parlement français en 2004, précisent ces missions et moyens, visant à garantir l'accueil et le bien être des gens de mer. Force est de constater que les foyers d'accueil des marins se trouvent, près de dix ans après la ratification de cette convention, ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt sur le seuil d'animaux par exploitation nécessaire à l'attribution de la future aide à la vache allaitante, et notamment sur les dispositions nationales adoptées le 17 décembre 2013, relatives aux aides en direction des élevages de vaches allaitantes. En effet, pour obtenir cette aide, deux critères doivent être remplis : disposer d'au moins dix vaches allaitantes et satisfaire un taux de productivité de 0,8 veau par vache, par cycle de quinze mois. Force est de constater que la mise en œuvre de ces critères va d'une part exclure un grand nombre de petites exploitations ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de M. le ministre de l'économie, du redressement productif et du numérique sur les mesures annoncées par le Gouvernement concernant les chambres de commerce et d'industrie (CCI). Force est de constater que la ressource des CCI a connu une diminution de 20 % en 2014. Notons qu'aucun autre établissement public n'a subi une diminution d'une telle ampleur. Pour les années 2015-2017, les CCI ont fait des propositions au Gouvernement visant une baisse de la TFC de 17,6 % et un prélèvement exceptionnel de 200 millions d'euros en 2015, au bénéfice de l'État. Ajoutons que les CCI ne coûtent rien à l'État et peu aux entreprises, la taxe pour frais de ...
Mme Sylviane Alaux interroge Mme la ministre de l'égalité des territoires et du logement sur le choix des villes devant faire l'objet d'une veille dans le cadre de l'observatoire des loyers, et plus particulièrement sur celles du Pays basque qui ne figurent pas dans les zones d'encadrement du fait que « les loyers relevés jusqu'à présent agrègent le littoral et l'intérieur des terres, or on sait que le littoral est très cher... », selon ses termes. Si l'on peut souscrire assez spontanément à cette analyse, il est important de noter que la forte hausse des loyers sur le littoral, doublée de la tentation des propriétaires de procéder à la location saisonnière en meublé, ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt, porte-parole du Gouvernement sur les conditions de travail des enseignants contractuels de droit public exerçant dans les établissements agricole privés sous contrat avec le ministère. Leurs préoccupations portent sur les conséquences des dispositions de l'article 29 du décret n° 89-406 du 20 juin 1989 qui régissent leurs conditions de travail. Les enseignants concernés constatent en effet des obligations de service supérieures de 10 % à 30 % par rapport à leurs collègues. Cette distorsion s'explique par une affectation de cours supplémentaires lorsque les élèves ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de Mme la ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche sur la place de l'enseignement des langues régionales dans le cadre de la réforme du collège. L'article 8 de l'arrêté du 19 mai 2015 relatif à l'organisation des enseignements dans les classes de collège concerne la poursuite, après le primaire, de l'enseignement d'une langue vivante autre que l'anglais dès la classe de 6ème. Or cette disposition ne fait référence qu'aux langues étrangères alors qu'il aurait fallu y faire également figurer les langues régionales afin que les filières bilingues français-langue régionale soient bien prises en ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt, porte-parole du Gouvernement sur les conditions de travail des enseignants contractuels de droit public exerçant dans les établissements agricole privés sous contrat avec le ministère. Leurs préoccupations portent sur les conséquences des dispositions de l'article 29 du décret n° 89-406 du 20 juin 1989 qui régissent leurs conditions de travail. Si certaines des revendications exprimées de longue date par ces personnels ont pu recevoir une écoute attentive, il s'avère que leur traitement, notamment leurs obligations de service et leurs rémunérations, demeure toujours ...
Mme Sylviane Alaux alerte Mme la ministre de l'environnement, de l'énergie et de la mer, chargée des relations internationales sur le climat, sur la destruction en cours de 60 000 moulins de France. Force est de constater que le troisième patrimoine historique bâti de France fait l'objet d'une application déraisonné et excessive de la loi sur l'eau et les milieux aquatiques (LEMA) du 30 décembre 2006, à la suite de l'application de la circulaire du 25 janvier 2010, dite « Borloo » qui prône l'effacement systématique des ouvrages et des seuils des moulins. Les moulins de France représentent des ressources économiques et énergétiques mais aussi un maillage territorial et un ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt, porte-parole du Gouvernement sur les conditions d'admissibilité à la dotation aux jeunes agriculteurs (DJA). Aujourd'hui, l'instruction technique DGPAAT/SDEA/2015-330 du 9 avril 2015 pose les conditions d'attribution de la dotation aux jeunes agriculteurs : le jeune doit disposer au minimum de 10 % des parts sociales, durant les 4 années du PE ; le jeune doit avoir la qualité d'exploitant ; le jeune exerce un contrôle effectif et durable, seul ou conjointement avec d'autres agriculteurs, dans la gestion de la société - il est vérifié dans les statuts ou projets de statuts ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice sur la poursuite judiciaire en France des auteurs de crimes de guerre, de crimes contre l'humanité ou de génocides commis à l'étranger. L'article 689-11 du code de procédure pénale, institué par la loi du 9 août 2010 instaure, en droit interne, une condition de résidence habituelle de l'auteur du crime sur le sol français, ou encore le monopole du ministère public sur l'engagement d'une procédure. Force est de constater que ces dispositions limitent incontestablement l'exercice de la compétence universelle dans notre pays. En effet, il s'avère que l'exigence de « résidence habituelle » ...
Mme Sylviane Alaux interroge Mme la ministre de l'environnement, de l'énergie et de la mer, chargée des relations internationales sur le climat, sur l'assainissement non collectif. Dans la procédure de contrôle des installations d'assainissement non collectif, c'est le service public d'assainissement non collectif (SPANC) qui assure cette compétence de vérification. Ce service public local fait l'objet d'une redevance à laquelle sont assujettis plus de 12 millions de nos concitoyens. Or on constate que ces SPANC « imposent » leurs modalités de contrôle, ce que dénoncent certains usagers, notamment sur la fréquence voire le prix de ces contrôles. Il s'avère que les retours de ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de Mme la ministre du travail, de l'emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social sur les organismes de formation. Du fait de l'exigence d'une formation diplômante, de nombreuses entreprises délaissent le dispositif car cela ne correspond pas à leurs besoins. Par ricochet, les organismes de formations et également les formateurs indépendants se retrouvent dans une impasse. En effet, il s'avère que les formations proposées sont issues en grande partie du répertoire national des certifications professionnelles qui se révèlent être peu adaptées aux demandes des actifs. Pour ce faire, il serait utile d'élargir la liste aux ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de Mme la ministre du logement, de l'égalité des territoires et de la ruralité sur l'accès au logement locatif. Le cadre légal prévoit que, d'ici 2025, les communes de plus de 3 000 habitants devront atteindre le quota obligatoire de logements sociaux de 25 %. Force est de constater que nombre de communes accomplissent des efforts certains pour arriver à respecter ce quota. Mais il faut également souligner que de nombreuses communes mettent tout en œuvre pour favoriser l'accès au logement locatif social mais également l'accession sociale à la propriété. Or, à ce jour, les chiffres sur l'accession sociale à la propriété ne sont pas ...
Mme Sylviane Alaux attire l'attention de Mme la ministre des familles, de l’enfance et des droits des femmes sur la situation particulière des maisons d'assistantes maternelles (MAM) en zone frontalière, et plus spécifiquement les allocations de frais de garde versées par la caisse d'allocations familiales (CAF) auxquelles peuvent prétendre les familles bénéficiant de contrats d'accueil, résidant en France et travaillant en Espagne, dans les villes espagnoles proches de la frontière. Depuis le 1er janvier 2014, la réglementation sur les allocations familiales en France prévoit que ces parents doivent régler les salaires et les cotisations patronales de leurs assistantes ...