Réforme ferroviaire

Après l'alinéa 9, insérer les trois alinéas suivants : « 4°bis L'article L. 2132-2 est ainsi modifié : « a)Avant les mots : « l'Autorité» sont insérés les mots : « Le collège de » « b)Il est inséré un second alinéa ainsi rédigé : « La commission des sanctions adopte et publie un règlement intérieur précisant ses règles générales de fonctionn...

Substituer aux alinéas 44 à 55, les alinéas suivants : « 19° L'article L 2135-7 est ainsi modifié : « a)Le premier alinéa est ainsi rédigé : « La commission des sanctions de l'Autorité de régulation des activités ferroviaires peut sanctionner les manquements qu'elle constate de la part d'un gestionnaire d'infrastructure, d'une entrepr...

À la première phrase de l'alinéa 8, après le mot : « contrat », insérer les mots : « de performance ». Exposé sommaire : Amendement rédactionnel. L'exposé des motifs parle clairement de « contrat de performance » entre l'Etat et la SNCF Mobilités, il n'y a aucune raison valable de ne pas le préciser dans le texte même de la loi.

Après le mot : « développement », rédiger ainsi la fin de l'alinéa 19 «ainsi que les mesures prises pour maîtriser ces dépenses et les objectifs de productivité retenus ; ». Exposé sommaire : Cet amendement vise à ajouter dans le contrat entre SNCF Réseau et l'Etat la détermination des objectifs de productivité retenus. En effet, l'amélio...

Après l'alinéa 19, insérer l'alinéa suivant : « À l'article L. 2141‑11 du code des transports, après les mots : « les comptes détaillés ligne par ligne », sont insérés les mots : « selon une décomposition par lignes définie en accord avec l'ensemble des autorités organisatrices de transports »  ». Exposé sommaire : Cet amendement vise à amél...

Compléter l'alinéa 13 par la phrase suivante : « Il comprend notamment des représentants de l'ensemble des autorités organisatrices de transports ferroviaires de voyageurs. » Exposé sommaire : Les autorités organisatrices régionales (Régions et STIF) sont les principaux contributeurs publics du système ferroviaire français, en apportant les ...

À l'alinéa 33, substituer au mot : « motivé » , le mot : « conforme ». Exposé sommaire : Cet amendement propose que l'avis de l'ARAF prévu à cet alinéa soit un avis conforme, plus contraignant qu'un simple avis motivé, afin de renforcer les pouvoirs du régulateur. En effet, l'article 30 § 3 de la directive 2001/14 (article 56 § 6 ...

Au chapitre II du 1bis du titre Ier du livre II de la première partie du code des transports est ajoutée une nouvelle section intitulée « Schéma national des services de transport » ainsi rédigée : « Art. L.1212-3-1. - Le schéma national des services de transport fixe les orientations de l'Etat, à moyen terme, concernant les services de tr...

Rédiger ainsi l'alinéa 51 : «Art.L. 2111-16-4. -SNCF Réseau prend des mesures d'organisation interne pour prévenir les risques de pratiques discriminatoires entre entreprises ferroviaires et pour assurer le respect des obligations découlant des règles d'impartialité énoncées dans la présente section. L'Autorité de régulation des activités ferr...

Après l'alinéa 55,  insérer l'alinéa suivant  : « 19bis ° A l'article L.2135-9, les mots : « l'article L. 2135-4 », sont remplacés par les mots : « l'article L. 2135-2 ». Exposé sommaire : A l'instar des autres autorités de régulation et de l'Autorité de la concurrence, les agents de l'ARAF disposent d'un pouvoir de visite et de communicatio...

À l'alinéa 33, après le mot : « État », insérer les mots : « et des régions ». Exposé sommaire : Cet amendement vise à inscrire dans le texte de la loi la représentation des régions dans le conseil d'administration de SNCF Réseau. Compte tenu de de la contribution des AOT régionales au système ferroviaire, il ne semble pas déraisonnable d...

À l'alinéa 11, après le mot : « compétence », insérer le mot et le signe : « juridique, ». Exposé sommaire : Cet amendement vise à inclure le critère juridique dans les critères de compétence inscrits dans la rédaction actuelle du projet de loi pour le choix des réprésentants de l'État ou des personnalités choisies par lui pour la composit...

A la première phrase de l'alinéa 13, après la première occurrence du mot : « du », insérer les mots : « système de transport ». Exposé sommaire : Cet amendement propose de changer le nom du « Haut comité du ferroviaire » prévu par le projet de loi et de l'appeler « Haut comité du système de transport ferroviaire ». En premier lieu, en f...

Compléter l'alinéa 40 par la phrase : « Ce contrat est un contrat administratif. » Exposé sommaire : Amendement de précision rédactionnelle. Afin de préciser le texte de la loi et qualifier la nature du contrat, il conviendrait d'ajouter que le contrat est un contrat administratif, ne serait ce que pour établir clairement  l'ordre de jurid...

Après l'alinéa 11, insérer l'alinéa suivant : « 6°) L'organisation décentralisée de ses missions avec des structures territoriales intégrant l'ensemble des métiers techniques et administratifs du gestionnaire de l'infrastructure. » Exposé sommaire : Cet amendement vise à favoriser les échelons territoriaux de plein exercice correspondant à l...

Après l'alinéa 12, insérer les sept alinéas suivants  : « Art. L. 2100-2-1 bis. - Une loi d'orientation et de programmation ferroviaire est présentée par le gouvernement devant le Parlement tous les cinq ans. Cette loi doit comprendre notamment : - la définition du périmètre du réseau ferroviaire maintenu de façon pérenne par le gestionnaire...

Après l'alinéa 25, insérer l'alinéa suivant : « SNCF Réseau rend compte chaque année dans son rapport d'activité de la mise en œuvre du contrat mentionné au présent article. Ce rapport est soumis à l'avis de l'Autorité de régulation des activités ferroviaires. Le rapport d'activité de SNCF Réseau et l'avis de l'Autorité de régulation des activ...

Après l'alinéa 37, insérer l'alinéa suivant : « Un décret en Conseil d'Etat précise les missions de la SNCF et leurs modalités d'exercice. » Exposé sommaire : Cet amendement propose qu'un décret en Conseil d'État précise les missions de la SNCF  leurs modalités d'exercice. Il importe en effet de préciser à niveau règlementaire certains miss...

A la 2ème phrase de l'alinéa 23, remplacer les mots « sur le réseau ferré national » par les mots: « visant au développement du réseau ferré national ». Exposé sommaire : La pérennité du réseau ferré national nécessite de préserver les investissements de rénovation sur le réseau existant. La politique ferroviaire nationale en matière de mode...

Compléter l'alinéa 33 par la phrase : « Elle approuve le coût complet du réseau mentionné à l'article L. 2111-10. » Exposé sommaire : Cet amendement propose que l'ARAF puisse vérifier l'exactitude du coût complet car c'est un déterminant majeur du niveau des redevances. Le projet de loi fixe comme objectif la couverture du coût complet dans...