Économie : séparation et régulation des activités bancaires

Article 18

(Titre 6 - Chapitre 2 : Assurance-emprunteur)


L'article 18 est relatif à l'assurance-emprunteur.

La loi n° 2010-737 du 1er juillet 2010 portant réforme du crédit à la consommation, dite loi Lagarde, permet à l'emprunteur de choisir son assurance entre le contrat de groupe souscrit par la banque et un contrat individuel présentant un niveau de garanties équivalent. Le Comité consultatif du secteur financier (CCSF) a dressé le 20 mars 2012 un premier bilan, qui a été un facteur de changement important des pratiques tant du côté des professionnels (amélioration de l'offre, mise en place de dispositifs d'analyse de l'équivalence des garanties, peu de modifications de taux en cas d'acceptation d'une assurance alternative) que des clients (plus attentifs à l'assurance et à son coût). Le dispositif reste néanmoins perfectible.

Les dispositions proposées visent à prolonger la réforme de 2010 en :

  • supprimant les obstacles manifestes à la mise en œuvre de la délégation d'assurance à travers l'interdiction de la pratique des « frais de délégation » ;
  • précisant les modalités d'échange d'informations entre l'assureur et le prêteur, nécessaires à l'élaboration du contrat ;
  • améliorant l'information sur l'assurance reçue par l'emprunteur en amont de la souscription d'un crédit immobilier ou d'un crédit à la consommation. Cette information permettra en particulier une plus grande comparabilité des offres d'assurance et une lecture plus directe des taux d'assurance par rapport aux taux de crédit. Ainsi, dans les documents préalables à l'offre de prêt, outre le montant en euros versé périodiquement,  le coût de l'assurance sera présenté en montant total dû sur la durée du prêt et en taux annuel effectif de l'assurance (TAEA), qui permettra une évaluation du coût de l'assurance en équivalent taux annuel effectif global (TAEG) dont la définition demeure inchangée.


    1.

    I. — Le code de la consommation est ainsi modifié :

    2.

    Le dernier alinéa de l'article L. 311-4 est supprimé ;

    3.

    Après l'article L. 311-4, il est inséré un article L. 311-4-1 ainsi rédigé :

    4.

    « Art. L. 311-4-1. - Lorsqu'un prêteur propose habituellement des contrats de crédit assortis d'une proposition d'assurance ayant pour objet la garantie de remboursement du crédit, toute publicité mentionnée au premier alinéa de l'article L. 311-4 diffusée pour son compte sur ces contrats mentionne le coût de l'assurance, à l'aide de l'exemple représentatif mentionné au premier alinéa de l'article L. 311-4. Ce coût est exprimé :
    1 amendement déposé sur cet alinéa : n° CF-151 adopté

    5.

    « 1° À l'exclusion de tout autre taux, en taux annuel effectif de l'assurance, qui permette la comparaison par l'emprunteur de ce taux avec le taux annuel effectif global du crédit ;

    6.

    « 2° En montant total dû en euros par l'emprunteur au titre de l'assurance sur la durée totale du prêt ;

    7.

    « 3° En euros par mois. Il est précisé si ce montant s'ajoute ou non à l'échéance de remboursement du crédit. » ;

    8.

    Le III de l'article L. 311-6 est remplacé par les dispositions suivantes :

    9.

    « III. - Lorsque le prêteur offre à l'emprunteur ou exige de lui la souscription d'une assurance, le prêteur ou l'intermédiaire de crédit informe l'emprunteur du coût de l'assurance en portant à sa connaissance les éléments mentionnés à l'article L. 311-4-1 » ;
    1 amendement déposé sur cet alinéa : n° CF-11

    10.

    L'intitulé de la section 2 du chapitre II du titre Ier du livre III est remplacé par l'intitulé suivant : « Publicité et information de l'emprunteur » ;

    11.

    Après l'article L. 312-6, il est inséré un article L. 312-6-1 ainsi rédigé :

    12.

    « Art. L. 312-6-1. - Tout document remis à l'emprunteur préalablement à la formulation de l'offre mentionnée à l'article L. 312-7 et comportant un ou plusieurs éléments chiffrés sur l'assurance de groupe mentionnée au premier alinéa de l'article L. 312-9 mentionne le coût de cette assurance. Ce coût est exprimé :

    13.

    « 1° À l'exclusion de tout autre taux, en taux annuel effectif de l'assurance, qui permette la comparaison par l'emprunteur de ce taux avec le taux effectif global annuel ;

    14.

    « 2° En montant total en euros dû par l'emprunteur au titre de l'assurance sur la durée totale du prêt ;

    15.

    « 3° En euros et par période, selon la périodicité de paiement. Il est précisé si ce montant s'ajoute ou non à l'échéance de remboursement du crédit. » ;
    6 amendements déposés sur cet alinéa : n° CF-69 adopté n° CF-171 n° CF-66 n° CF-205 n° CF-206 n° CF-172

    16.

    À l'article L. 312-9 :
    1 amendement déposé sur cet alinéa : n° CF-76

    17.

    a) Le sixième alinéa est remplacé par les dispositions suivantes :

    18.

    « Le prêteur ne peut pas, en contrepartie de son acceptation en garantie d'un contrat d'assurance autre que le contrat d'assurance de groupe qu'il propose, modifier le taux, qu'il soit fixe ou variable, ou les conditions d'octroi du crédit, prévus dans l'offre définie à l'article L. 312-7, ni exiger le paiement de frais supplémentaires, y compris les frais liés aux travaux d'analyse de cet autre contrat d'assurance. » ;
    1 amendement déposé sur cet alinéa : n° CF-222 adopté

    19.

    b) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
    1 amendement déposé sur cet alinéa : n° CF-68

    20.

    « Un décret en Conseil d'État définit les conditions dans lesquelles le prêteur et l'assureur délégué s'échangent les informations préalables à la souscription des contrats. » ;

    21.

    Après l'article L. 313-2, il est inséré un article L. 313-2-1 ainsi rédigé :

    22.

    « Art. L. 313-2-1. - Un décret en Conseil d'État définit les modalités de calcul du taux annuel effectif de l'assurance mentionné aux articles L. 311-4-1, L. 311-6 et L. 312-6-1. »
    1 amendement déposé sur cet alinéa : n° CF-223 adopté

    23.

    II. — Le présent article entre en vigueur six mois après la promulgation de la présente loi.
    2 amendements déposés sur cet alinéa : n° CF-224 adopté n° CF-98

    Tous les amendements déposés sur cet article : n° CF-11 n° CF-224 adopté n° CF-69 adopté n° CF-171 n° CF-98 n° CF-77 n° CF-223 adopté n° CF-66 n° CF-76 n° CF-205 n° CF-151 adopté n° CF-206 n° CF-222 adopté n° CF-172 n° CF-68

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